Ungaria și Turcia – bariere pentru Finlanda și Suedia

După doar trei luni, 28 din cele 30 de state NATO au ratificat în parlamentele lor naționale modificările aduse tratatului care ar aproba aderarea Finlandei și Suediei; în timp ce 24 de națiuni au depus deja noile documente la Washington. Dar există două motive pentru care cele două state nordice nu sărbătoresc încă: Ungaria și Turcia.

În septembrie, ministrul finlandez de externe a declarat că omologul său ungar a promis că va continua ratificarea și i-a asigurat pe finlandezi că nu există obiecții la aderarea Finlandei sau a Suediei. Cu câteva săptămâni mai devreme, la sfârșitul lunii august, ministrul ungar al dezvoltării regionale (și fost comisar european) Tibor Navracsics a vizitat Helsinki și le-a spus parlamentarilor finlandezi că țara sa va ratifica fără întârziere cererea de aderare la NATO. “Ungaria susține aderarea Finlandei la NATO, dar procesul de ratificare în parlamentul ungar este încă în curs de desfășurare”, se arăta atunci într-un comunicat de presă al guvernului finlandez.

Cu toate acestea, săptămâna aceasta, politicienii Fidesz ai lui Viktor Orbán au blocat introducerea în parlament a unei moțiuni care ar fi accelerat un vot privind procesul de aderare la NATO atât pentru Finlanda, cât și pentru Suedia, într-o mișcare care a atras critici dure din partea opoziției. “Este o decizie de neînțeles și nejustificată”, a declarat Bertalan Tóth, deputatul maghiar care a încercat să introducă moțiunea. “Finlanda și Suedia sunt parteneri angajați ai NATO, au fost implicate în programul Parteneriatului pentru Pace al Alianței încă din 1994 și au jucat și joacă un rol activ în operațiunile de sprijinire a păcii conduse de NATO în trecut și în prezent”, a adăugat el. Discutarea procesului de aderare se află încă, teoretic, pe agenda Parlamentului ungar. Cu toate acestea, nu a fost stabilită nicio dată, ceea ce înseamnă că, deocamdată, chestiunea este în plan secundar.

Ce înseamnă acest lucru pentru Finlanda și Suedia? În culisele de la Helsinki și Stockholm există un anumit grad de frustrare în rândul miniștrilor și oficialilor, crezând că au ajuns atât de departe, atât de repede cu aderarea la NATO, doar pentru a fi blocați la ultimele obstacole. Așadar, există ceva ce poate face oricare dintre cele două țări pentru a exercita mai multă presiune asupra lui Viktor Orbán și a guvernului său?

“S-ar putea să nu fie prea multe lucruri pe care Finlanda să le poată face în această privință”, a declarat Minna Ålander, cercetător la Institutul finlandez pentru afaceri internaționale din Helsinki. “Posibil ca Fidesz să spere să lege apartenența Finlandei și Suediei la NATO de recenta propunere a Comisiei Europene de a îngheța fondurile pentru Ungaria din cauza preocupărilor legate de statul de drept”, a declarat ea pentru Euronews. “Cu toate acestea, în acest caz, se pare că Orban se alătură doar curentului turcesc atunci când vine vorba de aderarea Finlandei și Suediei la NATO. Atâta timp cât Erdogan continuă să anunțe că va continua să blocheze aderarea acestora, așa cum a făcut acum câteva zile, este puțin probabil ca nici Ungaria să se miște”, a mai spus Ålander.

Cazul Turciei, care trage de timp în ceea ce privește aderarea la NATO a Finlandei și Suediei, este mai complex decât cel al Ungariei. Inițial, turcii au dat de înțeles că sprijină candidaturile la NATO: într-o convorbire telefonică între președintele Erdogan și președintele Niinistö la începutul lunii aprilie, finlandezii au primit asigurări că nu vor exista probleme. Dar, la doar o lună mai târziu, Turcia a dat înapoi, prezentând o listă de motive pentru care cele două națiuni nordice nu ar putea adera la NATO, inclusiv presupusul sprijin pentru grupuri pe care Ankara le consideră organizații teroriste.

Cu o lună înainte, la summitul NATO de la Madrid de la sfârșitul lunii iunie, după o diplomație intensă cu ușile închise, Turcia a ajuns la un acord pentru a sprijini aderarea, inclusiv prin stabilirea unor discuții tripartite pentru a rezolva orice probleme. Aceste discuții au început în Finlanda în august și se aștepta să continue în toamnă, dar la începutul lunii, Erdogan a frânat aprobarea ofertelor – din nou.

La deschiderea parlamentului de la Ankara, la 1 octombrie, el le-a spus legislatorilor că, dacă Finlanda și Suedia nu își respectă “promisiunile” pe care le-au făcut Turciei în materie de securitate și terorism, atunci va bloca candidaturile lor la aderare. “Ne vom menține poziția noastră principială și hotărâtă în această chestiune până când promisiunile făcute țării noastre vor fi respectate”, a declarat Erdogan.

O altă problemă este nemulțumirea turcă față de o emisiune satirică de știri a postului public suedez SVT, care l-a ironizat pe Erdogan. Ambasadorul suedez la Ankara a fost convocat pentru o mustrare, iar momentul este departe de a fi ideal. “În mod formal, Parlamentul turc este cel care trebuie să decidă asupra cererii de aderare a Suediei la NATO, dar în cele din urmă Erdogan este cel care decide – și este o persoană emoțională care poate alege în mod absolut să pedepsească un omolog dacă se simte jignit”, a declarat Paul Levin, directorul Institutului de Studii Turce de la Universitatea din Stockholm, pentru agenția suedeză de presă TT.

Turcia încă speră să primească undă verde pentru a cumpăra avioane de vânătoare F-16 americane – și ar putea să încerce să folosească decizia NATO privind Finlanda și Suedia pentru a face presiuni asupra americanilor în vederea aprobării unui acord (un comandant militar turc de rang înalt a declarat recent că, dacă nu se va încheia un acord pentru F-16, Turcia ar putea cumpăra în schimb avioane de război noi din Rusia). “Interesele strategice ale Turciei s-au îndepărtat din ce în ce mai mult de restul alianței [NATO]”, a declarat Toni Alaranta, specialist în Turcia la Institutul finlandez pentru afaceri internaționale, într-un document de informare recent.

“Este greu să scăpăm de concluzia că elitele politicii externe a țării sunt extrem de îndoielnice dacă este în cele din urmă în interesul Turciei să sprijine extinderea NATO într-un moment în care Turcia încearcă cu hotărâre să continue politica de echilibrare între Occident și Rusia”, a scris Alaranta. El a mai spus că s-ar putea argumenta că Turcia vede mai multe aderări nordice la NATO ca pe un element potențial perturbator, “tensionând și mai mult relația dintre Occident și Rusia”. Cu toate acestea, el a concluzionat că Turcia va aproba în cele din urmă aderarea Finlandei și a Suediei, totul rezumându-se la o chestiune de timp și de influență.
EuroNews